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PPP-Verfahren
Der Begriff PPP-Public Private Partnership oder auf Deutsch ÖPP-Öffentliche Private Partnerschaft bezeichnet das partnerschaftliche Zusammenwirken von öffentlicher Hand und Privatwirtschaft mit dem Ziel einer besseren wirtschaftlichen Erfüllung einer Planaufgabe.Übergeordnetes Ziel ist die Nutzung von Effizienzvorteilen gegenüber der konventionellen Eigenrealisierung. Je nach Ausgestaltung einer öffentlichen-privaten Partnerschaft, übernimmt der private Partner neben der Bereitstellung einer Immobilie auch den Betrieb. Er verantwortet und erbringt sämtliche erforderlichen Planungs-, Bau-, Finanzierungs-, Betreiber- und sonstigen Leistungen über den gesamten Lebenszyklus eines Projektes (so genannter Lebenszyklusansatz). Als Gegenleistung erhält der private Partner ein Entgelt. Ein weiteres wesentliches Merkmal von Public Private Partnerships ist die optimale Risikoallokation, die nach dem Grundsatz erfolgen sollte, dass derjenige Partner die Risiken trägt, die er am besten beeinflussen und handhaben kann. Auch die outputorientierte Leistungsbeschreibung trägt zur Effizienz bei. Hier beschreibt der öffentliche Auftraggeber, was der private Partner als Leistung erbringen soll. Das „wie“ wird der Innovationskraft der Privatwirtschaft überlassen, die durch leistungsabhängige Vergütungsmechanismen starke Anreize für Optimierung hat.
Allerdings ist die Wirtschaftlichkeit eines PPP-Verfahrens gegenüber herkömmlicher Beschaffung nicht immer gegeben. Im Vorfeld der Entscheidung für ein PPP-Modell erfolgt die grundsätzliche Betrachtung, ob ein Projekt für ein PPP-Modell geeignet ist. In der Regel ist hierfür ein Projektvolumen von mindestens 5 Millionen Euro erforderlich. In einem weiteren Schritt wird die konventionelle Beschaffung dem PPP-Modell in einem Wirtschaftlichkeitsvergleich gegenübergestellt. Erst wenn hierbei sich das PPP-Modell als wirtschaftlicher erweist, sollte mit der Vorbereitung des PPP-Projektes begonnen werden.
Die Ausschreibung erfolgt in der Regel nach den Richtlinien der VOB, soweit die Bauleistungen überwiegen. In Einzelfällen, in denen die Dienstleistungen bei der Schwellenwertberechnung überwiegen, erfolgt die Ausschreibung nach den Richtlinien der VOL.
Das Leistungsbild von D&K drost consult GmbH beinhaltet von der Überprüfung der Eignung Ihres Projekt als PPP-Modell über die notwendigen Wirtschaftlichkeitsberechnungen bis zur Beratung und Betreuung von europaweiten PPP-Ausschreibungsverfahren gemäß den Richtlinien der VOB.
